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通知通告
  • 吉林省糧食和物資儲備局  吉林省財政廳關于深入推進優質糧食工程的通知

    吉糧倉聯〔2022〕44號

     

    各市(州)、縣(市、區)糧食和物資儲備局、財政局,中省直有關單位:

      為深入貫徹黨中央、國務院關于深入推進優質糧食工程的決策部署,按照《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》(財建〔2021〕177號)、《國家糧食和物資儲備局關于印發優質糧食工程“六大提升行動”方案的通知》(國糧規〔2021〕236號)要求,現就做好我省“十四五”期間深入推進優質糧食工程有關工作通知如下:

      一、充分認識深入推進優質糧食工程的重大意義

      習近平總書記對深入推進優質糧食工程,做好糧食市場和流通的文章作出重要指示,黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步提出要“深入推進優質糧食工程”。省委、省政府高度重視優質糧食工程建設,將其納入《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》重點任務,強力組織推進。各地要充分認識深入推進優質糧食工程是全面落實國家糧食安全戰略,牢牢把住糧食安全主動權,提升糧食供給安全保障能力的內在要求;是構建新發展格局,加快糧食產業高質量發展,更好滿足人民群眾糧油消費升級的迫切需要;是全面實施鄉村振興戰略,鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉村產業發展的有效載體,進一步強化責任落實,推動新一輪優質糧食工程走深走實。

      二、圍繞“六大提升行動”,深入推進優質糧食工程建設

      各地要充分運用首輪優質糧食工程既有成效,圍繞推進“三鏈協同”,實施“五優聯動”,補短板強弱項,做實糧食綠色倉儲、品種品質品牌、應急保障能力、質量追溯、機械裝備和節約減損健康消費“六大提升行動”,打造“十四五”時期優質糧食工程升級版,加快推進糧食產業高質量發展,實現優質糧食增加量年均增長10%以上。

      (一)推進綠色倉儲設施建設,不斷提升糧食安全保障能力。依托現有糧食倉儲資源,鼓勵因地制宜升級改造倉儲設施,提升倉房的氣密和保溫隔熱性能,推動糧食分品種分倉分等管理和使用,滿足“優糧優儲”需要。推廣低溫內環流儲糧技術,完善糧情在線監測和智能化控制功能。鼓勵實施高標準糧倉升級改造,配套綠色環保的倉儲工藝和高效的進出倉接發設施,提升深度清理凈糧能力。

      (二)推進品種品質品牌建設,不斷提升優質糧食供給能力。結合玉米水稻產業集群建設,引導優選優質品種和示范種植,擴大優質糧源基地,推動標準化生產。完善引領優質糧食的相關標準,倡導適度加工,支持精深加工發展,延長產品鏈條,提高糧食加工綜合利用率,提升糧食品質,豐富優質產品供給。持續打造吉林大米、吉林鮮食玉米品牌,帶動一批具有辨識度、知名度和美譽度的企業品牌和產品品牌。支持電商平臺建設,健全特色優質糧油產品直供直營直銷體系,完善優質糧食線上線下銷售網絡,提升優質糧油消費服務水平。

      (三)推進應急保障體系建設,不斷提升糧食應急保障能力。發展壯大“好糧油”示范企業,提升糧食應急生產、加工、物流和儲存能力,拓展“好糧油”門店應急功能,增強糧食保供能力。實施糧食應急保障中心建設,完善應急保障網絡,構建“糧食135應急保障圈”,健全平時服務、急時保供、戰時應急的供應體系,確保市場糧油供應充足、價格穩定、響應迅速。

      (四)推進質量追溯體系建設,不斷提升糧食質量安全檢驗監測能力。完善糧食質量安全監測平臺功能,健全糧食質量安全監測系統,整合集成糧食特別是“好糧油”產品檢驗監測信息資源,形成動態信息數據庫,提升糧食質量安全檢驗監測數字化水平。制定修訂“吉林好糧油”相關標準,健全糧油標準體系,提高糧食產品全鏈條質量安全追溯能力。建立“好糧油”產品追溯技術規范和管理制度,開展“吉林好糧油”產品追溯工作試點。

      (五)推進自主機械裝備應用,不斷提升糧食作業機械化水平。鼓勵企業采購國內自主研發的先進糧機裝備,支持糧食企業在糧食清理、干燥、倉儲、裝卸、運輸、加工等環節,升級配置糧食收儲機械化、自動化、智能化、環保型裝備和“四散化”運輸裝備等。支持糧油加工設備智能改造、綠色改造,應用先進的糧食質量快檢、清雜和高效加工等設備。

      (六)推進糧食產后節約減損,不斷提升營養健康消費水平。深入開展糧食節約行動,推進糧食產后減損技術應用,促進糧食收購、清理烘干、倉儲物流、加工利用、銷售和消費等環節的減損降耗。提升糧食產后服務功能,解決家庭農場、專業合作社等規模種植農戶在糧食清理、烘干、儲存等環節的難題。推廣簡潔高效安全的農戶儲糧裝具,實現農戶安全儲糧和科學儲糧。依托愛糧節糧宣傳教育基地,開展科普宣傳、愛糧節糧教育、營養健康普及,倡導城鄉居民儲存必備糧食。

      三、切實抓好優質糧食工程建設的組織實施

      (一)加強組織領導。省糧食和物資儲備局成立工作專班,指導各地深入推進優質糧食工程建設。各地糧食和物資儲備行政管理部門要結合本地實際,科學確定“十四五”主要目標任務,按照統籌規劃、突出重點、政府引導、市場發力、嚴格考核、逐年推進的原則,統籌安排年度重點任務和實施內容,做好年度間建設內容的銜接,推動優質糧食工程建設順利實施。充分發揮中央企業和龍頭企業的示范帶動作用,融合建設項目,促進協同發展。

      (二)統籌政策支持。省級財政統籌中央財政安排的糧食風險基金、商品糧大省獎勵等資金,支持符合條件的優質糧食工程建設項目。各地應綜合考慮本地優質糧食工程實施內容、財政收支情況等因素,可統籌產糧大縣獎勵等資金支持優質糧食工程項目開展;要不斷完善財政資金使用方式,做好同其他政策的協調配合,有效帶動社會資本加大投入,形成共同參與優質糧食工程建設的合力;要加強財政資金監管,確保資金安全、規范使用,提高使用效益。

      (三)加強項目儲備。各地要優先支持納入省“十四五”規劃、行業發展規劃的重大任務或重點項目,建立滾動項目庫,充分盤活利用現有倉儲資源,形成“謀劃一批、儲備一批、建設一批”的推進局面。要精心推選一批符合支持方向、條件成熟的項目,加強項目申報可行性研究,充分論證項目與“六大提升行動”的適配程度,確保審核通過的項目能順利實施。對脫離地方實際、建設條件及資金不落實、無法按時開工、無法如期完工的項目,不得向省里推薦。

      (四)強化項目管理。省糧食和物資儲備局成立項目技術指導組,協調和幫助解決各地在項目實施中遇到的困難和問題。各地要認真履行項目建設日常監管主體責任,加強項目實施全過程監管,按期調度和報送項目進度,推進項目早開工、早見效。各地要將項目建設內容和資金安排情況同步上傳國家糧食和物資儲備局優質糧食工程項目庫管理系統,每月通過項目庫上報資金執行和項目進展情況。納入項目庫的項目原則上不予調整,確因特殊原因發生較大變化需作調整的,需上報省糧食和物資儲備局審核同意。項目管理可參照《吉林省糧食和物資儲備局投資項目管理制度(試行)》有關規定執行。

      (五)強化考核監督。優質糧食工程實施情況納入各地落實糧食安全黨政同責考核的重要內容。各地要強化責任落實,加強項目管理,及時掌握項目執行和資金使用情況。各地要增強績效意識,認真做好績效自評,每年3月底前將上年度工作目標完成、工作舉措落實、項目實施進展、資金管理使用等形成績效自評報告,報送省糧食和物資儲備局,省糧食和物資儲備局組織開展績效評價并形成年度績效考核結果。省糧食和物資儲備局會同省財政廳對項目進展迅速、實施效果良好的市縣和企業,在下一年度可繼續給予支持;對進展緩慢、實施效果不佳,以及未按承諾和要求完成建設任務的市縣和企業,核減項目支持規模,相應扣減已撥付的補助資金直至取消項目補助資金支持。

      

                                                                                                                                           吉林省糧食和物資儲備局       吉林省財政廳

                                                                                                                                                          2022年6月28日

  • 來源: 發布時間:[ 2022年06月30日 11:03:00]

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